上網電價征詢意見稿》（以下簡稱《意見稿》）大幅度下調補貼電價，這讓光伏界曾寄予厚望的國內市場大規模啟動，再次蒙上了一層陰影。

自發自用部分補貼價格定為0 .35元/千瓦時，遠低于之前預期的0 .4~0 .6元/千瓦時。該變化在行業內引發眾多爭議。

負責人在接受《中國經營報》記者采訪時表示，此次意見稿中的補貼價格遠低于此前的預期，可能會引起大批光伏電站運營商退出市場，而此時又值歐盟雙反即將來臨之際，對中國光伏產業整體復蘇將是雪上加霜。

深陷破產傳言；二是《意見稿》的出臺。

價格的降低，光伏發電成本不斷下降是大趨勢，國家下調補貼力度也是順應這一趨勢，歐美國家的補貼力度也是在不斷降低的，從全球范圍來看，到2020年左右，光伏就能實現平價上網。”

　　但一位光伏產業協會人士向記者表示，這個《意見稿》出臺時市場形勢已經發生了變化，他透露，該《意見稿》醞釀始于去年12月，當時組件每瓦的價格已經降到4元以下，一些光伏電站項目盈利狀況良好，發改委由此傾向于下調補貼價格，但今年以來組件價格已經開始上漲，鋼材、水泥等價格也在上漲，這個時候下調補貼已經不合時宜。

　　上述人士表示，在2011年組件價格每瓦在10～12元，而今年價格已經下降一半以上，發改委可能認為降價時機已經成熟。“但同時，企業的土地、營銷、勞動力、管理等成本卻在上升，總體成本并沒有下降，因此如今幾乎所有的光伏企業都處于虧損之中。”