作為從一個小縣城發展起來的特區,深圳并沒有很多科研院所。但國內三分之一的科技創業投資集中于此,民營科技企業能在此地快速崛起,背后的玄機何在?
“去年,我們引進了一個光源研究的高端人才,此人是華中科大畢業,先后在日本東京大學、美國普林斯頓大學深造。”深圳市科技創新委員會副主任朱建平對記者說,按理他應該去武漢的“光谷”才對。
的確,“光谷”有國內從事激光研究的最好的學術機構,很成熟的產業基礎。朱建平表示,選擇深圳,是因為深圳有完善的技術轉移機制、完善的市場配套和良好的政府服務。
深圳市科技創新委員會,是深圳市的科技行政主管部門,統籌協調該市科技發展和創新能力建設,負責推進深圳自主創新體系建設和高新區的建設和管理等。
科技資助不分國有民營
深圳市科技創新委員會,每年要資助3000多項創新研究。在深圳市民中心的科委辦事窗口前,記者就看到,申報者中就有不少還背著雙肩包的大學生模樣的人。
“只要你是在深圳注冊登記,就可以申請研究補助。”深圳科創委政策法規處負責人向記者表示,研究補助是“英雄不論出處”,不管是國有還是民營,一律平等相待。
事實上,早在1993年,深圳各種所有制科技企業,只要從事創新研究,就能公平享受市政府的“三項經費”研究補助。朱建平表示,當時全國還在爭論“姓資姓社”的問題,出臺這樣的政策是冒了政治風險的。
他說,在資助和扶持民營科技企業發展上,政府官員要有兩種心態,一是不能得紅眼病,“看不得民營企業發財和企業家發財”,再就是要寬容失敗,“不是所有的企業都能扶持起來的,要能容忍這種失敗”。
如上世紀90年代中期,公民因私出國還很困難,而華為卻要開拓國際市場。深圳科技局了解后,以因公出國的名義,讓華為工作人員能多出國。
政府管理就是創造市場環境
作為全市科技產業的行政發展指導、協調機構,深圳市科技創新委只保留了一項認證權和一項審批權,前者是高科技企業資質認定,后者是高新區用地指標審批。
在深圳,企業要完成審批,絕大部分程序都可在科創委的科技系統網絡平臺上辦理,不用和政府工作人員見面。隨著“大數據”平臺的建設,科技系統將和稅務、規劃等部門實現數據共享,企業提供相關資料后,來年就不用重復了。