從近日召開的全國(guó)農(nóng)村水利處長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，今年上半年，水利部將完成《全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》及《全國(guó)牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》兩項(xiàng)規(guī)劃的起草送審工作，并爭(zhēng)取在上半年末之前陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。

　　據(jù)透露，兩大規(guī)劃是此前發(fā)布的《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020）》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》等政策文件的細(xì)化落實(shí)。主要涉及目標(biāo)是：到2020年全國(guó)新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中，新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上，新增牧區(qū)灌溉飼草料地及田間節(jié)水灌溉面積5000萬畝以上。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利乃至整個(gè)水利建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，《全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》作為首部指導(dǎo)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，繪就出節(jié)水灌溉業(yè)10年的發(fā)展藍(lán)圖，在產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的過程中，擁有技術(shù)和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將得到夯實(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯雛形

　　去年12月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020）》提出，到2020年，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。同時(shí)，全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到5億畝以上，高效用水技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上。

　　據(jù)了解，即將發(fā)布的《全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》在明確到2020年的各項(xiàng)目標(biāo)外，進(jìn)一步明確全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的推廣布局，以及政策支持的節(jié)水灌溉推廣技術(shù)方向。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，未來10年內(nèi)，全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積主要分大型、中型灌區(qū)以及小型農(nóng)田節(jié)水灌溉三個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)。來自中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，國(guó)內(nèi)434處大型灌區(qū)和1800處中型灌區(qū)的灌溉面積分別為2.4億畝和2.3億畝。而水利部和財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)的全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣已達(dá)1250個(gè)。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，通過灌區(qū)和農(nóng)田水利重點(diǎn)縣節(jié)水改造，全國(guó)新增有效灌溉面積5000多萬畝，累計(jì)有效灌溉面積達(dá)9.05億畝，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.5。

　　盡管如此，相關(guān)專家指出，這9億多畝的面積中的高效節(jié)水灌溉面積尚不足10%，而且，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)也比發(fā)達(dá)國(guó)家0.8的水平低出近一半，我國(guó)大力推廣高效節(jié)水的空間還很大。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，節(jié)水灌溉工程將在有效灌溉面積內(nèi)推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節(jié)水技術(shù)。其中，在大中型灌區(qū)（主要分布在全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和缺水嚴(yán)重的北方特別是西部地區(qū)），主要是推進(jìn)輸配水渠道及管網(wǎng)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作；而在農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，北方地區(qū)要把節(jié)水灌溉作為重點(diǎn)，東北、西北地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，華北平原、黃淮海地區(qū)大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉。

　　一位國(guó)內(nèi)大型節(jié)水灌溉企業(yè)的高管人士表示，根據(jù)全球“治水”經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)每提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，一年可節(jié)水900億到950億立方，主要通過推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。其中，微灌技術(shù)，輸水量小，但能均勻準(zhǔn)確地直接輸送到作物根部附近土壤，灌溉更加高效節(jié)水，備受市場(chǎng)青睞。

　　經(jīng)該人士初步測(cè)算，目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000到1500元，到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.5億畝高效節(jié)水灌溉面積，意味著將有望拉動(dòng)超過2500億元的市場(chǎng)投資。