減排“十二五”規(guī)劃》圈定10大重點(diǎn)工程，劃出23660億元的投資總額，但這份長(zhǎng)達(dá)2萬(wàn)多字的《規(guī)劃》令人印象最深刻的卻不是投資規(guī)模之“巨”，而是節(jié)能減排的措施之“嚴(yán)”。

強(qiáng)度沒(méi)能完成預(yù)定下降目標(biāo)任務(wù)，氮氧化物排放不僅沒(méi)有下降，還增長(zhǎng)了5.73%。

正在興起，不少發(fā)達(dá)國(guó)家大幅增加投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　“十一五”時(shí)期，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重低于預(yù)期目標(biāo)，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，結(jié)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。能源利用效率總體偏低，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全國(guó)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出10%-20%。

　　由此看來(lái)，《規(guī)劃》中明確多項(xiàng)嚴(yán)厲措施，有利于全社會(huì)尤其是各級(jí)政府提高節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。