工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作的通知

　　工信廳節(jié)函[2014]322號(hào)

　　二、試點(diǎn)區(qū)域

　　統(tǒng)籌考慮地方工作基礎(chǔ)和代表性，在名地申報(bào)的基礎(chǔ)上，商定內(nèi)蒙古（包頭）、湖北（黃石）、河南（濟(jì)源）、山西（朔州）、江西（鷹潭）、安徽（銅陵）、河北（張家口）、四川（攀枝花）、甘肅（蘭州）、遼寧（鞍山）10個(gè)地級(jí)市先行編制工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)實(shí)施方案。經(jīng)專家評(píng)審后，確定部分地級(jí)市作為第一批試點(diǎn)地區(qū)，開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

　　三、主要目標(biāo)

　　通過3年（2015-2017年）的努力，試點(diǎn)地區(qū)在資源能源利用效率、污染排放水平、大宗工業(yè)固廢資源化利用等方面取得顯著成效，并在能源消耗總量控制、大氣（水）環(huán)境質(zhì)量改善、重化工業(yè)占比等部分領(lǐng)域取得顯著成效，在機(jī)制模式上有創(chuàng)新突破，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索建立具有推廣意義的轉(zhuǎn)型路徑和模式。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案。按照總體目標(biāo)率先、機(jī)制模式創(chuàng)新、工作舉措務(wù)實(shí)的總體要求，試點(diǎn)地區(qū)可參照區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案編寫提綱（見附件），研究確定最能體現(xiàn)本地工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的標(biāo)志性目標(biāo)；以標(biāo)志性目標(biāo)為主線，謀劃區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上組織編制《區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）于7月底前報(bào)部。為確保《實(shí)施方案》務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、可行，各地區(qū)要做好調(diào)查摸底及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作。

　　（二）試點(diǎn)實(shí)施方案評(píng)審確認(rèn)。工業(yè)和信息化部將組織成立專家組對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)估論證，擇優(yōu)確認(rèn)目標(biāo)更高、主線突出、工作務(wù)實(shí)、措施有效、保障有力的城市《實(shí)施方案》，作為首批試點(diǎn)地區(qū)。

　　（三）組織實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)按照部審核意見，抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，圍繞實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，制定更加具體的分年度工作計(jì)劃，排出時(shí)間表。有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于每年1月份和11月份將試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)年的工作計(jì)劃（包括目標(biāo)、政策措施、重點(diǎn)任務(wù)）和工作總結(jié)報(bào)部。我部將充分整合資源，利用相關(guān)政策渠道，為試點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排融資、技術(shù)推廣、市場(chǎng)化改造及基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面提供支撐和服務(wù)。

　　（四）開展中期評(píng)估。2016年上半年，試點(diǎn)地區(qū)全面總結(jié)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展工作開展以來的成效、創(chuàng)新性突破性的舉措以及存在的主要問題。下半年，我部將組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)階段性目標(biāo)完成情況、機(jī)制模式創(chuàng)新、重點(diǎn)工作進(jìn)展、保障措施落實(shí)情況等開展中期評(píng)估。加快推廣好的經(jīng)驗(yàn)和模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中關(guān)鍵共性的問題，部署下一步的工作。

　　（五）組織驗(yàn)收。經(jīng)過3年的努力，試點(diǎn)地區(qū)全面完成《實(shí)施方案》中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向工業(yè)和信息化部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇成效顯著、在某些方面有亮點(diǎn)、有突破，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的地區(qū)作為區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范市。