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網訊:4月18日,國務院總理李克強主持召開了新一屆國家能源委員會首次會議,研究討論了我國能源發展中的相關戰略和重大項目。會議提出了“節約、清潔、安全”的能源發展戰略方針,以及“節約優先、綠色低碳、立足國內、創新驅動”四大戰略,還提出了建設“安全、清潔、高效、可持續”的現代能源體系。接下來,我們需要通過科學制訂“十三五”能源規劃,具體落實已經確定的能源發展戰略。規劃目標為2020年總裝機20億千瓦,如果突破了20億千瓦就不對,不能這么說。另外,規劃要為實踐創造更好的條件和環境,要為生產力的發展創造更好的條件,需要根據實踐的發展來不斷滾動調整規劃。除了五年規劃以外,將來每年都要對規劃進行滾動修編,“十三五”規劃就準備這么做。為了更好地適應實踐的發展,在整個規劃編制完成以后,“十三五”期間每年還要對規劃進行滾動修編,對規劃進行評估。目前,國家能源局已經建了規劃管理系統和規劃信息系統,“十三五”規劃完全可以做到每年滾動修編。
“十三五”能源規劃主要解決三大問題
能源規劃到底要解決什么問題?很多人認為規劃是為了審批項目,項目審批必須依據規劃,但是反過來講不成立,規劃不僅僅是為了項目審批。我認為,“十三五”能源規劃主要解決三大問題。
“十三五”能源規劃要解決的第一大問題是落實國家能源戰略,也包括國家的其他發展戰略。落實國家能源戰略,也就是說由國家能源委員會通過的國家能源戰略框架需要通過“十三五”能源規劃來落實。怎么節約,怎么清潔,怎么更安全,這是“十三五”能源規劃要解決的首要問題。