云南省工業和信息化委關于推進企業能源管理體系建設工作的通知

　　一、充分認識加強企業能源管理體系建設的意義

　　管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段，當前，部分企業仍存在對能源管理工作重視不夠，管理不規范，方法不科學，法規政策落實不到位，節能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業節能工作的深入推進。2009年國家頒布了《能源管理體系要求》（GB/T23331）標準，2012年根據國際標準ISO50001進行了修訂。能源管理體系建設，是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環管理理念引入企業能源管理，建立覆蓋企業能源利用全過程的管理體系，對強化結構節能與技術節能，促進企業構建長效節能機制具有重要意義。“十二五”以來，昆明市在全省率先推進企業能源管理體系建設工作，并取得一定成效。省內外實踐證明，能源管理體系建設能夠有效促進企業提高能源利用效率。因此，各州市、滇中新區和千家企業要充分認識加強能源管理體系建設的重要性，強化組織領導，完善政策措施，推動企業加快建立健全能源管理體系，切實提高節能管理水平，確保實現“十二五”節能目標。

　　二、加強企業能源管理體系建設工作指導

　　（一）企業能源管理體系建設目標是，到2015年底，列入國家萬家企業節能行動的企業基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業能源管理體系，在企業內部逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的長效節能管理機制，做到節能工作持續改進、節能管理持續優化、能源利用效率持續提高。具備條件的本省千家企業也要積極推進企業能源管理體系建設工作，到2017年底以前，基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業能源管理體系。

　　（二）各州市、滇中新區要結合當地實際情況，制定轄區內千家企業能源管理體系建設推進計劃，強化措施、分類推進、分步實施，推動千家企業加快建立健全能源管理體系。要總結最佳實踐和典型案例，組織開展能源管理體系建設經驗交流活動，通過現場會、研討會等形式，推廣能源管理體系建設與實施經驗。要充分發揮行業協會、節能服務機構的專業優勢，為企業能源管理體系建設提供技術支持。

　　（三）各州市、滇中新區要組織具備相應能力的咨詢機構為企業能源管理體系建設提供培訓、指導和咨詢服務。咨詢機構應具備為企業開展能源管理體系培訓、指導等服務的專業人員、技術水平和工作能力。

　　三、積極推動企業加強能源管理體系建設

　　（一）千家企業要高度重視能源管理體系建設工作，將能源管理體系建設作為企業發展的戰略選擇，成立企業主要負責人掛帥的能源管理體系建設領導小組，組建專門工作團隊，落實經費等工作條件。要認真分析企業能源管理現狀，制定體系建設工作方案，明確職責、任務、措施、進度等要求。要開展相關業務培訓，使能源管理有關人員全面掌握能源管理體系建立、實施和改進的方法。要組織制定能源管理體系相關文件，認真做好能源管理體系文件的發布、學習、執行、監視測量等重點工作，完善能源利用過程控制措施，確保能源管理體系持續有效運行。要定期開展能源管理體系評價審核，檢查分析體系運行情況，評價能源管理體系建設目標實現程度，驗證相關管理措施是否到位。針對發現的問題，及時采取糾正和預防措施，不斷改進能源管理體系，持續優化能源管理，提高企業能源利用效率。省屬企業要帶頭開展能源管理體系建設和認證工作。已劃入滇中新區管理的市（縣）及有關企業要及時做好工作銜接，保證既定工作連續推進。

　　（二）加強政策激勵引導。各地企業能源管理體系建設推進情況將納入對地方政府和部門節能目標責任考核內容。對企業能源管理體系建設工作成效顯著的州市和部門，考核時予以加分。對積極推進能源管理體系建設的企業，在安排節能資金等方面，給予優先支持。

　　四、開展企業能源管理體系建設效果評價

　　（一）省工信委將把企業建立能源管理體系情況納入對千家企業節能目標責任考核內容。鼓勵支持企業自愿開展能源管理體系認證，對認證結果予以采信。

　　（二）加強對企業能源管理體系建設效果的評價，各州市工信委、滇中新區管理委會要組織有關機構或專家對企業能源管理體系建設和運行效果進行評價，對未通過評價的企業要限期整改。

　　（三）省工信委將制定全省統一的企業能源管理體系評價指南，組織開展專題培訓，積極支持各地開展評價工作。

　　（四）請各州市工信委、滇中新區于4月30日前將本地企業能源管理體系建設情況及能源管理體系認證、評價情況上報省工信委，以后每年12月底前將本年度開展情況上報省工信委。