科技部 工業和信息化部關于印發2014-2015年節能減排科技專項行動方案的通知

　　國科發計〔2014〕45號

、新能源和低碳技術等未來發展制高點。面臨新的形勢，節能減排科技創新工作也存在幾個突出問題：一是部分高效節能減排核心技術和關鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發的節能環保裝備性能和效率不高；二是技術集成不夠，裝備成套化、系列化、標準化水平低，難以提供系統性解決方案；三是以企業為主體的技術創新體系尚未形成，科技創新對重點行業轉型升級和區域節能減排效果不顯著；四是鼓勵科技創新和成果產業化的配套政策不健全，技術服務推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術突破以及關鍵技術集成，大規模推廣應用節能減排新裝備和新產品，進一步依靠科技創新推進節能減排。

　　二、總體思路和主要目標

　　（一）總體思路。

　　落實生態文明建設總體要求，以科學發展觀為指導，以國家能源安全、產業結構調整和發展方式轉型戰略需求為導向，緊密圍繞節能減排重點行業、關鍵領域和典型區域節能減排科技需求，攻克重點行業關鍵共性技術，加大關鍵領域技術集成應用力度，提升節能減排相關產業科技創新能力，推動新技術、新產品的大規模應用，堅持以企業為創新主體，加速科技成果轉化和產業化，提升節能減排產業技術創新能力和產業化水平，有效支撐國家“十二五”節能減排目標的實現。

　　（二）基本原則。

　　1.科技引領，協同推進。實施節能減排科技專項行動，強化節能減排科技工作的組織領導和總體布局，加強與各部門的統籌協調，實現部省、部際協調聯動。

　　2.突出重點，持續支持。針對重點行業、重點區域、重點領域節能減排及相關產業發展的重大科技需求，加大研發力度，重點支持當前突出環境污染問題所需技術裝備的研發和推廣應用，解決制約全局的瓶頸問題，發揮科技創新的支撐作用。

　　3.系統集成，工程帶動。加強多學科、跨領域、全產業鏈的技術集成，依托國家重大工程，加大節能減排科技成果的推廣力度，服務相關產業轉型升級。

　　4.創新機制，政策引導。創新節能減排科技工作推進機制和管理機制，調動行業、區域節能減排科技創新積極性，推動建立“產、學、研、用”相結合的節能減排技術創新平臺和服務平臺，培育區域節能減排科技創新綜合示范。

　　5.企業主體，公眾參與。突出企業作為技術創新主體的地位，加強指導和服務，完善產業發展環境；繼續開展面向社會公眾的節能減排科學普及和宣傳教育，提高全社會的節能減排科技意識與能力。