核心提示:
裝備是為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和設備的重要產(chǎn)業(yè)?是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一,主要包括環(huán)境污染治理裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等。我國環(huán)保裝備制造業(yè)自“十一五”以來保持了總產(chǎn)值年均20%以上的增長趨勢,形成了門類相對齊全的產(chǎn)品體系,已擁有一批較為成熟的常規(guī)環(huán)保技術(shù)裝備,基本能夠滿足國內(nèi)市場需求。近幾年環(huán)保裝備制造業(yè)主要經(jīng)濟指標增長幅度在機械裝備制造業(yè)中排名位居前列,2012年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1913億元,同比增長近20%。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)屬于政策導向性行業(yè),隨著國家在大氣污染物排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺和實施更為嚴格的節(jié)能環(huán)保標準,新增和升級改造現(xiàn)有環(huán)保設施將為我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間,環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年機械裝備制造業(yè)的主要增長點之一。環(huán)保領(lǐng)域逐步出臺了更為嚴格的政策、法規(guī)、標準,但在執(zhí)行過程中監(jiān)管約束力度不夠,導致目前中低端環(huán)保裝備產(chǎn)品占據(jù)了大部分市場份額,抑制了先進技術(shù)裝備的市場需求。國家有關(guān)部門在科技研發(fā)、裝備制造、示范應用等環(huán)節(jié)制定的產(chǎn)業(yè)政策存在重疊交叉和多頭管理現(xiàn)象,相關(guān)政策缺乏實施操作細則,引導產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的作用仍然有限。等技術(shù)裝備,特別是注重提升關(guān)鍵零部件及配套材料的國產(chǎn)化水平,包括高端監(jiān)測儀器儀表、膜材料、脫硝催化劑等。
(二)加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設
在環(huán)保裝備發(fā)展的重點領(lǐng)域,依托骨干企業(yè)建設一批國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家工程實驗室和國家工程技術(shù)中心,加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才與工程技術(shù)人員,攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。實施示范工程,促進環(huán)保裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。
(三)促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展
積極探索環(huán)保裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的發(fā)展模式,鼓勵優(yōu)勢環(huán)保裝備制造企業(yè)通過兼并重組等方式向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成集工程設計、裝備制造、運營管理于一體的經(jīng)營模式,促進環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保工程咨詢等相關(guān)服務業(yè)快速發(fā)展。