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訊:直購電熱了,并將再熱下去。用戶與發電企業直接交易有關事項的通知》,要求繼續推進電力用戶與發電企業直接交易相關工作。改革”。
直購電有望成為深化改革的重要切入口,對電力工業發展產生深遠影響。然而,令人擔憂的是,部分地區的直購電試點工作發生了變異,在地方相關部門出臺的文件中明確要求發電企業降低電價。
正常的電力直接交易應是市場化的行為,雙方在政府確定的游戲規則下自由博弈。變異的直購電實際上成了被國家嚴令叫停的優惠電。這種以損害一方利益為基礎建立起來的市場交易,不可能獲得持續性的生命力。
好在問題已被及時發現。日前,國家能源局綜合司和工信部辦公廳發出《關于規范電力用戶與發電企業直接交易有關工作的通知》,要求認真糾正各種變相的讓利優惠行為,不得通過行政手段指定直接交易的對象、電量和電價,不得指定交易的降價優惠幅度。
我們有理由相信,所發現的直購電變異問題會得到很好的梳理與解決。但在目前社會環境下,地方政府依然存在為促進當地經濟發展而人為壓低電價的強烈沖動,如果沒有很好的約束機制,優惠電恐怕還會此起彼伏。
違規成本低是促使違規行為發生的最大因素。以行政手段強行壓價,很大程度上就是由于其無所畏懼,因為沒有相應的足以令人懼怕的處罰措施,從而導致屢犯屢糾、屢糾屢犯,遙遙無窮期。
大禹治水以疏勝。懲處只是堵招,取勝何其難。目前,直購電就如一條軟繩,往前“推”行不通,從前面“拉”才是疏導之道,有待于頂層設計的進一步完善。其中關鍵在電價,正如湖南長沙理工大學副校長葉澤教授所說:“如果直購電中的電價雙軌制不改變,就很難推開。”
作者:蔣學林