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宏觀政策或定調“連續” 刺激退出要到明年中

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-12     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:102
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此前一度傳聞11月底召開的中央經濟工作會議,有可能延續往年慣例,將在12月份召開。與市場對宏觀擴張政策退出的預期不同,中央經濟工作會議可能會強調宏觀政策的連續性。 
    近日股票市場的大幅調整,一些分析人士認為與宏觀擴張政策退出預期有關。目前國際上除了澳大利亞、挪威等資源型經濟體外,印度、越南、韓國等經濟體,都在開始擴張政策的退出工作。
    不過,多位來自宏觀經濟管理部門的官員對CBN指出,今年度中央經濟工作會議的主基調,在形勢判斷上可能強調當前仍處于經濟企穩回升的關鍵時期,要充分估計形勢的復雜性和不確定性。而在宏觀政策上,則會重申積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政策基調不會作很大改變,會保持連續性。 
    “另外,延續10月份國務院常務會議的提法,管理通脹預期、穩定價格形勢會提出來。也就是說,在保增長的前提下,會強調調結構、防通脹的政策含義,并強調增強政策的前瞻性和靈活性。”一位官員對CBN指出。 
    他估計,對政策連續性的強調會到明年年中。“對中國經濟來說,外部需求仍然處于較低水平,經濟增長還是要靠投資、消費的內需來拉動。如果美國經濟、全球經濟復蘇形勢更好一些,中國外部需求恢復,那么內需拉動的壓力會小一些,宏觀政策調整就會有一些余地。” 
    本月23日,國家發改委價格監測中心研究員劉滿平在新華社所屬的《瞭望》雜志撰文,也表達了類似的觀點:當前經濟刺激政策還不能退出,而2010年第二季度末可能是退出的時間窗口。他認為,從全球范圍看,刺激政策退出時機還未到,因為復蘇仍不平衡,各經濟體尚有賴于刺激政策支持,高失業率更是令人擔憂。他強調,“即便是退出,也應該是微幅、逐步地退出,以避免對經濟帶來大的沖擊。”
    2007年底的中央經濟工作會議提出“雙防”策略(防止經濟由偏快轉向全面過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹),但到2008年中,“雙防”就調整為“一保一控”(保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲),到2008年底,宏觀政策徹底轉向“雙寬松”的刺激政策。有分析人士指出,目前背景下的宏觀政策,在方向上要保持一定的連續性和可持續性,因此可能在表述上會保留一定政策調整的彈性空間。
在經濟形勢的定義上,國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪近日也提出,當前國內經濟增長逐季加速,全年GDP增幅將達到8.3%以上,明年增長水平將加速到10%以上,“宏觀經濟進入新一輪上升周期”。 
    基于此認識,陳東琪認為,宏觀政策上,明年宏觀總量調控的目標應該是“穩增長”,宏觀政策取向應保持連續性、穩定性。要堅持積極的財政政策,貨幣政策則不改“適度寬松”的取向,具體措施操作適度、靈活、有彈性。 
    據悉,目前中央財經領導小組辦公室、國務院政策研究室等部門已經參與到中央經濟工作會議的籌備中,會議的總結、展望報告則由發改委來完成。近來,發改委外資司、體改司、就業司等司局,就外資工作、體改工作、就業工作在各地召開工作會議,總結今年工作并調研明年工作思路。
    按照慣例,在下月初中央經濟工作會議召開之后,央行、銀監會、商務部等部委會緊接著召開各部門的年度工作會議,各省市區也會召開經濟領域工作會議,從各個層次上貫徹中央經濟工作會議精神,并提出各部門分解的宏觀政策目標。比如央行會定義2010年的貨幣、信貸增長目標,各地方也會明確年度經濟增長計劃。
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