作為天府之國的核心區(qū)域,成都、德陽和綿陽,最近正式啟動區(qū)域一體化政府層面的合作。目前相關(guān)工作已由三地發(fā)改委共同啟動。不僅如此,川南經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃也正在加緊編制中,四川經(jīng)濟版圖正呈板塊化演進。
近期,成都市、德陽市和綿陽市三地的黨政“一把手”齊聚成都,就如何推進成德綿區(qū)域一體化展開研究。三地主要負責人在這次會議上達成共識,并正式啟動一體化合作。
此前,國務(wù)院通過的成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的總體規(guī)劃,就要求推進成都經(jīng)濟區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。而在成渝經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃中的“一極”就指成都都市圈增長極,范圍包括以成都為核心的一小時都市圈,包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧及樂山、雅安兩市的一部分。
其中,成德綿地區(qū)是成都經(jīng)濟區(qū)的核心部分,也是四川乃至整個西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)實力最強、產(chǎn)業(yè)水平最高、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模最大的區(qū)域之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,成德綿地區(qū)占據(jù)了四川省經(jīng)濟的半壁江山。2008年,成都、綿陽、德陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3901億元、743.2億元和695.04億元。
成德綿地區(qū)的發(fā)展有歷史的淵源,在國家的戰(zhàn)略安排下,成德綿地區(qū)在“一五”、“二五”及三線建設(shè)時期,工業(yè)得到長足發(fā)展,成為國家重大的后方產(chǎn)業(yè)基地。而改革開放之后,很多資源配置過來,逐漸形成了成都以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、德陽以重大裝備產(chǎn)業(yè)、綿陽以電子產(chǎn)業(yè)為主的各自特色。
目前,成德綿地區(qū)越發(fā)展示其產(chǎn)業(yè)的互補性。比如大飛機項目,成都作為制造基地之一,而在德陽的中國第二重型機械集團公司去年動工建造了8萬噸大型模鍛壓機,這滿足我國大型飛機及機械制造、石油化工、動力等行業(yè)對模鍛件的需求。
因此,成德綿也是四川省委、省政府提出最早的區(qū)域合作區(qū)。而在一體化進程中,交通被排在了優(yōu)先位置。目前,連接三地有一條鐵路和一條高速公路,不過,設(shè)計時速200公里的成綿樂城際鐵路已經(jīng)開建,成綿高速公路復線也將于10月動工。這將加速三地同城化進程。
在最近的一年多時間,成都市還陸續(xù)與資陽市、眉山市開展合作,兩市的長途區(qū)號調(diào)整為028。四川省委常委、成都市委書記李春城強調(diào),“我們與各地的合作不重形式,重實際效果。特別是具體合作項目的前期工作要做扎實,一旦確定,就能立即向前推進。”
不僅如此,在成德綿地區(qū)區(qū)域合作推進的同時,而處于成渝經(jīng)濟區(qū)的中間地帶的內(nèi)江、自貢、宜賓、樂山、瀘州五個川南城市也在加緊區(qū)域整合,四川省已經(jīng)開始進行川南經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃,希望將這一區(qū)域打造成“繼成德綿之后,四川未來發(fā)展新的增長極”。
最近一段時間,四川省相關(guān)部門正在對樂山、瀘州、宜賓、內(nèi)江、自貢等地進行密集調(diào)研。自貢市委書記王海林表示,川南五市地處成渝腹心地帶,城市間互動發(fā)展、區(qū)域整合有良好的基礎(chǔ),有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐、有資源依靠、有交通支持、有腹地依托,完全有條件可以形成一個新的城市群,在建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地中實現(xiàn)異軍突起,跨越發(fā)展。
另外,以鋼鐵、釩鈦、水電資源聞名的攀西地區(qū),本希望納入到成渝經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃范圍當中,但是在國家發(fā)改委的權(quán)衡考量中,未被納入,但是,其戰(zhàn)略價值沒有被抹殺,攀西地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃編制工作也已經(jīng)在單獨進行。
而廣元和達州逐漸形成國家重要的天然氣基地,因此,四川省也在推進川東北城市群的建設(shè)。自此,四川已經(jīng)形成四大板塊整合推進的格局。
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