目前我國(guó)出口還在下降,但在國(guó)際市場(chǎng)份額卻有所上升,前5個(gè)月我在美、日、歐進(jìn)口市場(chǎng)上的份額同比分別提高4.1、3.6和3個(gè)百分點(diǎn)
加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅逐步收窄,外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,先進(jìn)制造業(yè)吸收外資占比上升,承接國(guó)際服務(wù)外包增長(zhǎng)較快
今年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)沖擊,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易截至6月底已連續(xù)8個(gè)月下降。但值得注意的是,盡管目前我國(guó)出口還在下降,在國(guó)際市場(chǎng)份額卻有所上升,這一來(lái)之不易的成效,得益于中央一系列穩(wěn)定外需的政策“及時(shí)雨”,得益于一大批外貿(mào)企業(yè)迎難而上、變危為機(jī)的努力。
面對(duì)外需急劇大幅萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì),中央高度重視,接連“重拳”出擊,保持外貿(mào)穩(wěn)增。5月底國(guó)務(wù)院第66次常務(wù)會(huì)議又研究確定了進(jìn)一步穩(wěn)外需的政策舉措,在保市場(chǎng)、保份額的同時(shí),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)。
年初以來(lái)七大利好穩(wěn)外需
商務(wù)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為,年初以來(lái)外貿(mào)有七大利好:
完善財(cái)稅支持政策。在去年8月以來(lái)連續(xù)6次提高部分產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上,今年6月1日進(jìn)一步提高了部分農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及技術(shù)含量較高的鋼鐵和鋼鐵制品的出口退稅率,涉及2600個(gè)稅目。取消或降低糧食、化肥、黃磷及部分鋼材和有色金屬產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
促加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。暫停加工貿(mào)易限制類(lèi)商品保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn),三次調(diào)減加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)商品目錄1853個(gè)商品編碼。為幫企業(yè)渡難關(guān),保住現(xiàn)有產(chǎn)能和客戶(hù),采取措施便利加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo),將內(nèi)銷(xiāo)緩稅利率由6.12%下調(diào)至0.36%。
優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè),落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著重扶持汽車(chē)、船舶、裝備制造、電子信息等行業(yè)出口,引導(dǎo)企業(yè)加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整。專(zhuān)項(xiàng)安排出口融資保險(xiǎn)規(guī)模421億美元,重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)電力、通訊、鐵路、冶金、石化等行業(yè)成套設(shè)備出口。
改善相關(guān)金融服務(wù)。金融危機(jī)中,外貿(mào)企業(yè)融資難度增大、出口風(fēng)險(xiǎn)上升,為了解決企業(yè)“有單不能接、不敢接”問(wèn)題,進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貿(mào)易融資提供擔(dān)保;將出口退稅賬戶(hù)托管貸款額度從原則上不超過(guò)應(yīng)退稅額的70%提高到90%;落實(shí)擴(kuò)大信保覆蓋面、降低保險(xiǎn)費(fèi)率政策,上半年短期險(xiǎn)累計(jì)承保金額242億美元,同比增長(zhǎng)31.5%,其中6月份承保金額88億美元,增長(zhǎng)102.2%。為減少企業(yè)匯兌成本、降低匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)現(xiàn)正組織實(shí)施。
推進(jìn)貿(mào)易與投資互動(dòng)。進(jìn)一步減少外資審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限,調(diào)動(dòng)地方穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資的積極性,發(fā)揮外資企業(yè)在外貿(mào)中的作用。繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極承接國(guó)際服務(wù)外包。
提高貿(mào)易便利化水平。各部門(mén)密切配合,提高貨物通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫效率,減免農(nóng)產(chǎn)品(11.43,0.28,2.51%)出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)和紡織服裝出口檢驗(yàn)費(fèi)用,將新列入法檢目錄或增補(bǔ)監(jiān)管條件的商品過(guò)渡期延長(zhǎng)至今年底。
營(yíng)造良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。通過(guò)多雙邊場(chǎng)合闡明我反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、堅(jiān)持自由貿(mào)易立場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)外交涉,有效遏制了國(guó)外對(duì)我貿(mào)易摩擦上升勢(shì)頭,成功應(yīng)對(duì)多起大案。
政策效應(yīng)下半年將進(jìn)一步顯現(xiàn)
在各方合力下,上述措施取得積極效果。比如,前5個(gè)月我在美、日、歐進(jìn)口市場(chǎng)上的份額同比分別提高4.1、3.6和3個(gè)百分點(diǎn);出口退稅率提高較大的輕紡產(chǎn)品出口降幅明顯低于其他產(chǎn)品,服裝、箱包、鞋類(lèi)和家具上半年出口額各降8.5%、7.4%、4.3%和9.8%,遠(yuǎn)低于21.8%的整體出口降幅;機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別下降21.2%和21.3%,好于總體出口情況;加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅逐步收窄;外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,先進(jìn)制造業(yè)吸收外資占比上升;承接國(guó)際服務(wù)外包增長(zhǎng)較快,僅前5個(gè)月合同執(zhí)行額的增速就達(dá)43.2%,新增大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)19.2萬(wàn)人。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),穩(wěn)外需的政策效應(yīng)將在下半年進(jìn)一步顯現(xiàn)。
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