今年以來，外需萎縮導致出口下滑是我國經濟增長面臨的最大困難。嚴峻的現實告訴我們，堅持擴大內需與穩定外需相結合，進而不斷增強抵御外部經濟風險的能力，是當前我國應對國際金融危機沖擊的客觀需要，也是我國必須堅持的長期戰略方針。在保增長、擴內需、調結構和實施一攬子經濟刺激計劃的過程中，千方百計穩定外需，努力實現保市場、保份額的目標任務，從而把國際金融危機對我國外貿的影響降到最低程度，這對于我們保證就業、維護穩定、促進企業發展、拉動國內消費具有重要作用，也將為我國調整經濟結構、轉變經濟發展方式創造有利條件。
　　自去年10月份開始，我國出口增速明顯放緩；從去年11月至今年6月，我國出口連續8個月負增長，時間跨度已與亞洲金融危機時期相當。據海關統計，今年上半年，我國進出口總值9461.2億美元，同比下降23.5％。其中出口5215.3億美元，下降21.8％；進口4245.9億美元，下降25.4％。累計貿易順差969.4億美元，下降1.3％，凈減少13億美元。歐盟、美國、日本分列我國前三大貿易伙伴。今年上半年，中歐、中美、中日雙邊貿易總值同比分別下降20.9％、16.6％和23.1％。我國與東盟進出口同比下降23.8％，內地與香港進出口下降24.3％，與印度進出口下降32.3％。
　　分析上半年我國進出口情況，有這樣幾個特點：一是月度進出口持續呈現兩位數負增長。二是勞動密集型商品優勢突出，企業競爭力和國際市場份額基本穩定。上半年我國主要勞動密集型產品出口同比降幅均小于總體降幅21.8％的水平，其中服裝及衣著附件出口458.6億美元，下降8.5％；鞋類出口129.1億美元，下降4.3％；家具出口117.6億美元，下降9.8％；塑料制品出口65.7億美元，下降7.1％；箱包出口58.9億美元，下降7％。三是貿易平衡狀況進一步改善。上半年累計貿易順差969.3億美元，同比下降0.5％，這將改善我國國際收支總體狀況，促進貨幣政策更好實施。四是價格因素對進出口的影響日益明顯。進出口商品價格出現下跌，是導致進出口額下降的主要原因。
目前，我國對外貿易雖出現一些積極變化，但形勢依然嚴峻，不確定因素仍多。國際貿易是受全球經濟衰退影響最嚴重的領域之一。國際貨幣基金組織預計，2009年世界經濟將下降1.3％，是二戰以來的最低水平。其中，美國、歐元區和日本分別下降2.8％、4.2％和6.2％。2009年全球貿易量將下降11％，27年來將首次出現負增長。
　　據世行統計，國際金融危機爆發后，20國集團中17國推出或擬推出的保護主義措施約有78項，其中47項已付諸實施。主要包括提高關稅、實施貿易禁令、出口補貼、濫用貿易救濟措施以及多種形式的非關稅貿易壁壘。貿易保護主義的抬頭和加劇，對我國出口已構成不小沖擊。各國政府為應對危機釋放出大量流動性，致使財政赤字陡增以及通脹壓力加大，導致國際商品市場價格巨幅波動，風險驟增，全球貿易環境更趨動蕩，世界經濟的企穩復蘇平添變數。現在各國的經濟刺激方案已開始實施，全球經濟金融形勢惡化局面得到一定控制，但國際金融危機仍在蔓延演變，世界經濟短期難以復蘇，我國對外貿易依然面臨重重困難。
　　穩外需、保市場任重而道遠。在當前形勢下，我們之所以強調要千方百計穩定外需，是因為改革開放30年的實踐經驗表明，外需對拉動經濟增長、增加就業、推動產業升級、促進體制和管理創新等方面的作用日益突出，對國民經濟平穩健康發展的作用至關重要。
　　一個時期以來，從中央到各部門，穩外需政策頻頻出手，且力度空前。5月27日召開的國務院常務會議強調，要進一步加大政策支持力度，轉變外貿發展方式，調整出口結構，重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，努力保持我國出口產品在國際市場的份額。會議確定了完善出口信用保險政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿企業融資難問題、進一步減輕外貿企業負擔、完善加工貿易政策、支持各類所有制企業“走出去”以帶動出口的6項政策措施。
　　為擴大出口，相關部門采取了一系列措施：如推進貿易便利化，加大財稅支持力度，連續7次提高部分產品出口退稅率，出臺短期出口信用保險支持政策，支持中小企業開拓國際市場、培育出口品牌、建立自主營銷網絡，改善對進出口的金融服務，加快自貿區建設，積極推動多哈回合談判，堅決反對貿易保護主義，成功應對多起貿易摩擦大案等等。
　　從現實著眼，努力保持對外貿易穩定增長，需要我們堅定信心，統一認識，上下一致積極行動起來。
一要切實將政策落到實處，用足用好出口退稅、出口信貸、出口信用保險等世貿組織規則允許的手段，加大對企業開拓國際市場的支持力度，營造良好的外貿發展環境，鼓勵地方大膽創新，探索符合國際規則、適合本地實際的外貿發展之路。二要進行結構調整，堅持轉變外貿發展方式，選擇重點市場、重點地區?重點行業、重點企業、重點商品作為突破口，引導帶動發展方式的根本轉變。三要優化商品結構，立足以質取勝和科技興貿，支持優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，加大對自主知識產權、自主品牌產品的出口促進力度。四要優化貿易方式，堅持發揮一般貿易對國內產業關聯度高、帶動力強的優勢，積極促進加工貿易轉型升級，加快提升邊境貿易在區域和次區域經濟合作中的作用。五要優化市場結構，進一步實施市場多元化戰略，在穩定傳統市場的同時，大力開拓成長性好、潛力大的新興市場。
　　特別需要強調的是，穩定外需，力爭保市場、保份額，我們要充分認識和發揮我國在國際貿易中的比較優勢。可以肯定，無論國際金融危機風云如何變幻，將很難從根本上改變我國改革開放30年積累形成的比較優勢。如今，我國在國際貿易中的比較優勢已不再單純是勞動力成本優勢，而是由完善的基礎設施、強大的產業配套能力、素質不斷提高的勞動力所構成的綜合優勢。這是今天以至將來相當長的時期內，我們發展對外貿易、穩定外部需求的堅實基礎。
   

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