貸款難、融資難一直是困擾中小企業發展的主要因素。而筆者近日從省中小企業局了解到，玉山縣軸承行業積極創新方式解決融資瓶頸，取得了明顯的效果。2013年，該縣軸承企業爭取各類貸款2.2億元，占整個工業園區貸款比重的二分之一強。

　　政府搭臺，銀企聯動效果顯

　　日前，省中小企業局、北京銀行南昌分行、玉山工業園區管委會簽約為玉山縣軸承產業產品升級投放1億元的設備改造貸款。這是玉山縣政府積極開展銀企對接活動，幫助解決中小企業資金瓶頸制約的又一件大實事。

　　該縣工業園區投資開發有限公司負責人說：“園區發揮融資平臺作用，積極為企業搭橋服務。對企業進行信用等級評定，充分發揮金融、財政、稅收等經濟調節杠桿‘四兩撥千斤’的作用，為金融機構發放生產經營貸款提供科學依據。企業貸款的全過程都由園區派專人代辦，讓企業安心生產。”

　　針對企業固定資產抵押滿足不了發展的需要，縣一級銀行沒有貸款審批權，企業申請貸款程序復雜的問題，玉山縣政府成立縣中小企業融資領導小組和中小企業信用示范區創建領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員單位由財政局、中小企業局、園區管委會、工商局、國稅局、地稅局及相關銀行組成。領導小組負責融資中小企業考核篩選、推薦、申報以及貸后管理督查工作，對企業進行信用等級評定，日常工作由工業園區管委會指派專人負責，建立各項管理制度。

　　園區采取融資企業掛靠服務、責任到人，不定期開展企業生產經營狀況、財務管理、貸款資金使用情況及企業資產情況調查，認真落實中小企業貸款風險控制，采取實物抵押，簽訂抵押合同，簽訂捆綁貸款企業聯保合同、企業主及實際控股人連帶無限責任等措施來控制貸款風險。同時加大信用意識宣傳，樹立企業主講誠信、重信用、強管理的意識。

　　2013年，玉山園區融資服務平臺與省中小企業信用擔保有限責任公司簽訂合作協議，省中小企業信用擔保公司為玉山工業園區擔保，玉山工業園區為企業擔保，得到國開行江西省分行、北京銀行南昌分行支持，累計為全縣軸承企業發放貸款1.2億元，有力地促進了軸承產業的穩定發展。

　　協會牽頭，抱團互助闖新路

　　軸承產業一直是玉山縣的傳統特色產業，玉山軸承產量占全省軸承生產總量的93.4%。2005年，江西省軸承商會在玉山成立。該商會會長、玉山天長集團董事長梁九彪表示，多年來該縣軸承行業發展穩健，團隊戰斗力很強，發展潛力很大，而商會也一直致力于為會員排憂解難。

　　2010年江西省軸承商會牽頭組織，以企業商品質押、上海中海貨運集團公司擔保的方式，由玉山工商銀行向5家企業發放貸款2300萬元；采取“三戶聯保”方式，每3戶企業一組自愿捆綁聯保，銀行授信后不用任何抵押，只收取10%的風險金，2011年由民生銀行放貸3250萬元，服務企業16家；2012年省軸承商會和中國民生銀行共同成立“江西軸承產業城市商業合作社”，采取“整體聯保”方式，該縣28家軸承企業“捆綁打包”申請貸款，由銀行授信后不用任何抵押，只收取10%的風險金，獲得貸款4760萬元。

　　科倫軸承有限公司老總戴樹清對加入城市商業合作社的好處感慨良多。去年8月，公司因集體企業改制，縣里對其進行清產核資，一時還不了民生銀行的300萬元流動資金貸款。省商會立即組織合作社其他企業籌資幫忙及時還貸，從而未使銀行利益受損，也未使行業的聲譽受影響。

　　該縣中小企業局負責人表示，縣里將進一步加大企業融資服務工作，創新融資方式，組建“助保貸”業務合作，縣財政計劃投入1000萬元風險補償輔底資金與建設銀行玉山支行合作；積極探索中小企業集合票據等融資項目，以解決企業融資難問題。