記者從陜西省政府辦公廳了解到，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》精神，切實提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)陜西省人民政府同意，對省內煤礦提出相關意見。

9種情況小煤礦將關閉

據(jù)了解，省政府將對以下9種情況的小煤礦實施關閉：9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的；超層越界開采拒不退回或資源枯竭的；被依法責令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)組織生產(chǎn)的；2014年3月底前仍未實現(xiàn)壁式正規(guī)開采的；沒有達到安全質量標準化三級標準，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓仍不達標的；國有大礦周邊小煤礦2014年6月底前仍未按規(guī)定實現(xiàn)實質性托管或托管后不履行托管協(xié)議的；2011年以來停產(chǎn)整頓的小煤礦，2014年6月底前仍未經(jīng)省市縣三級驗收合格的；整合技改煤礦在規(guī)定期限內未完成改造任務或無正當理由拖延工期超過一年的；可采儲量小于70萬噸的小煤礦，由縣級政府負責，原則上2015年底前采完關閉。關閉煤礦按照《陜西省關閉煤礦財政補償和獎勵暫行辦法》兌現(xiàn)獎勵，關閉煤礦繳納的安全風險抵押金全額返還；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)兼并重組小煤礦；對托管、兼并小煤礦的煤礦企業(yè)或者早關、多關小煤礦的市縣，在申報國家煤礦安全改造、產(chǎn)業(yè)升級改造、地質補勘項目資金上優(yōu)先安排。

嚴格核定煤礦建設項目核準和生產(chǎn)能力

據(jù)悉，陜西省一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于30萬噸/年的煤礦，一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。現(xiàn)有煤與瓦斯突出、沖擊地壓、承壓開采等災害嚴重生產(chǎn)礦井，不再擴大生產(chǎn)能力；2015年底前，重新核定上述礦井的生產(chǎn)能力，核減不具備安全保障能力的生產(chǎn)能力。

嚴格煤礦企業(yè)和管理人員準入

嚴格開辦煤礦審批、建設項目核準、安全核準和資源配置的程序和規(guī)定。申請開辦煤礦的企業(yè)必須具備相應的煤炭生產(chǎn)安全技術、管理能力及業(yè)績。未通過安全核準的，不得通過項目核準；未通過項目核準的，不得頒發(fā)采礦許可證；不具備相應災害防治能力的企業(yè)申請開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質情況和條件復雜、極復雜等煤炭資源的，不得通過安全核準。從事煤炭生產(chǎn)建設的企業(yè)必須有煤礦相關專業(yè)和實踐經(jīng)歷的管理團隊。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采掘、機電﹑運輸、通風、地質﹑測量工作的專業(yè)技術人員，嚴禁礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長在其他煤礦兼職。專業(yè)技術人員必須具備煤礦相關專業(yè)中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術、裝備和管理水平。建立煤炭安全生產(chǎn)信用報告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)信用分類管理制度，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用評價機制，落實民營煤礦向縣級政府承諾超層越界開采自行關閉和煤礦實際控制人、法人代表、礦長安全同責制度。

此次規(guī)定還對煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災因素、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理、提升煤礦安全監(jiān)管和應急救援科學化水平、大力推進煤礦“四化”建設等做了相關規(guī)定。