為了強化鐵、銅等7個礦種不同條件下的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率的指標要求，促進上述礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源。國土資源部1月6日發(fā)布了《鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）》（以下簡稱《要求》）。

國土部礦產(chǎn)資源儲量司負責人還特別提到，將不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標要求的礦山企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督，動態(tài)管理。對于達不到指標要求的，將不予通過礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查。

開采回采率、選礦回收率、綜合利用率是評價節(jié)約和綜合利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標。此次國土資源部公告了銅、鉛、鋅、鐵、稀土、螢石、鉀鹽7個礦種不同條件下的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標要求。

其中鐵礦大型露天礦開采回采率不低于95%，中小型露天礦開采回采率不低于90%。地下開采鐵礦的回采率確定為75%~83%六檔；銅礦開采回采率，大型露天銅礦山不低于95%，中小型類不低于92%。地下開采礦山依據(jù)礦體厚度和銅品位的不同，確定了75%~92%九檔。

而備受關注的稀土資源則分為巖礦型和離子型兩類，采用堆浸工藝開采離子型稀土的開采回采率不低于87%（浸出相）、70%（全相），原地浸礦開采離子型稀土的開采回采率不低于84%（浸出相）、67%（全相）。

河北省地礦局一位專業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，開采回采率是指采礦過程中采出的礦石或金屬量與該采區(qū)擁有的礦石或金屬儲量的百分比。開采回采率越高,說明采出的礦石越多，丟失在礦井里的礦石越少，礦山的資源開發(fā)利用效益越好。

他解釋說，在實際采礦過程中，礦主可能會考慮成本等因素選擇容易開采，品味高的優(yōu)先下手，而對于已經(jīng)獲得開采權(quán)但不易開采的礦石棄采，這會造成極大的浪費。

此次《要求》的一大亮點是，規(guī)定了標準的適用范圍和國土資源主管部門監(jiān)督管理的職責，強調(diào)了省級國土資源主管部門負責對轄區(qū)礦山企業(yè)執(zhí)行指標要求情況進行監(jiān)督管理，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標要求的礦山企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督，動態(tài)管理。

上述國土部相關負責人稱，對于達不到指標要求的，將不予通過礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查。對于特殊情況，規(guī)定礦山企業(yè)應說明原因并提交論證報告，提交原采礦權(quán)登記管理機關核定。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，對于本指標要求低于資源條件較好的省份實際指標情況，規(guī)定“省級國土資源主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源特點，制定不低于本標準的指標要求”。

上述負責人表示，及時建立健全“三率”標準，劃定生態(tài)文明建設源頭的“紅線”，是貫徹落實三中全會精神，轉(zhuǎn)變政府職能，加強標準建立，從源頭保護生態(tài)環(huán)境的重要措施。執(zhí)行嚴格制度的另一個背景是減少我國礦產(chǎn)資源對國外出口的依賴。，

河北地礦局人士向記者分析說，此次公布的“三率”標準的七個礦種，相比去年的五個在礦產(chǎn)資源和工業(yè)生產(chǎn)應用占比都要大很多，這也更有利于資源利用效率提高和環(huán)境保護。