中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，其中，公車改革條例尤為引人注目，明確提出“取消一般公務(wù)用車”；對(duì)于既有公車“采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置”；對(duì)于公務(wù)用車的采購(gòu)，規(guī)定“實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。

　　旨在遏制“車輪腐敗”的公車改革，減少浪費(fèi)，利國(guó)利民。那么，對(duì)于直接相關(guān)的汽車市場(chǎng)而言，會(huì)帶來怎樣的影響？對(duì)于緊盯公務(wù)車市場(chǎng)的一些汽車廠商而言，公車采購(gòu)縮水，是否形成了沖擊？對(duì)于新能源公務(wù)車的提倡，會(huì)否帶動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向？

　　整體市場(chǎng)影響小

　　據(jù)公車改革專家、湖北省政協(xié)常委葉青測(cè)算，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車保有量約200萬輛，如果算上大口徑公車，即公家的錢購(gòu)買、維護(hù)的公車，恐怕超過350萬輛，其中相當(dāng)部分可能列入被取消的范圍。

　　在《條例》中，最引人注目的舉措當(dāng)屬“取消一般公務(wù)用車”。并且，“取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。”這意味著，將會(huì)有巨量的公務(wù)二手車陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)，這是否會(huì)對(duì)汽車市場(chǎng)造成沖擊？

　　汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為，“雖然一般公務(wù)用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場(chǎng)的比重還是很低，所以對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)不會(huì)造成明顯沖擊。”

　　雖然公車總數(shù)數(shù)以百萬計(jì)，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急專用車輛。所以，“一般公務(wù)用車”只是“公車”中的一部分。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務(wù)用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬，而且不會(huì)集中入市。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個(gè)月，中國(guó)汽車市場(chǎng)的銷量已經(jīng)達(dá)到1588.31萬輛，同比增長(zhǎng)12.7%。可以看出，在全年汽車銷量逼近2000萬輛的情況下，一般公務(wù)用車存量可能不足百萬，業(yè)內(nèi)認(rèn)為影響不會(huì)太大。

　　公車改革對(duì)于汽車市場(chǎng)整體銷售影響或許不大，但新購(gòu)量的縮減，可能會(huì)直接沖擊一些將公務(wù)車作為重要市場(chǎng)的車企。賈新光表示，“很多公務(wù)用車都是合資品牌，所以一般公務(wù)用車取消對(duì)合資品牌還是有影響的。同時(shí)，一些本土品牌也是專門針對(duì)公務(wù)用車設(shè) 計(jì) 的 ， 比 如 紅 旗 等 ， 這 些 品 牌 也 可 能 會(huì) 有 所 影響。”

　　租車需求將越來越大

　　一般公務(wù)用車雖然取消了，但是不代表對(duì)汽車的需求就消失了。實(shí)際上，在國(guó)外很少有企業(yè)或機(jī)構(gòu)大量持有車輛，而是采用以租代買。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，在歐美或者日本、韓國(guó)等國(guó)家，租車業(yè)都很發(fā)達(dá)。單位需要使用車輛，一般都會(huì)采用租車。團(tuán)體接待時(shí)，才會(huì)另租司機(jī)來開車。

　　鐘師表示，取消一般公務(wù)用車對(duì)于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因?yàn)椋��?dāng)政府部門開始減少配車后，示范效果之下，國(guó)有企業(yè)的車輛也會(huì)相應(yīng)減少。所以租車的需求將會(huì)越來越大。而且，租車業(yè)的發(fā)展也自然會(huì)帶動(dòng)汽車的銷售。

　　目前國(guó)內(nèi)最大的租車公司是神州租車，擁有近6萬輛汽車—數(shù)量超過租車行業(yè)第二名至第二十名的車輛總和。即使如此，美國(guó)最大的租車公司赫茲租車，2012年旗下車輛就超過70萬輛。由此可見，中國(guó)租車行業(yè)實(shí)際上并不發(fā)達(dá)，仍有很大發(fā)展空間。所以，取消一般公務(wù)用車等于為租車市場(chǎng)再添一把火。

　　此外，無法使用公車的工作人員也成為汽車購(gòu)買的潛在客戶。例如，廈門市海滄區(qū)近日表示機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因公外出，從辦公室出發(fā)到辦事地點(diǎn)距離在3公里之內(nèi)的，除特殊情況外，單位不再派公務(wù)車輛。對(duì)于不少人來說，3公里并不算短距離，步行大約要半小時(shí)。再加上上下班回家的路程，買車或許是更好的選擇。

　　賈新光認(rèn)為，以前公務(wù)員配車，主要還是因?yàn)楹芏嗳瞬粫?huì)開車，現(xiàn)在很多四五十歲的公務(wù)員都學(xué)會(huì)開車了。取消一般公務(wù)用車之后，還有相應(yīng)的“車補(bǔ)”，他們有條件也有動(dòng)力去添置車輛。對(duì)于汽車企業(yè)來說，這部分需求顯然是下一步競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　一位基層干部也認(rèn)同這種說法，他說，“單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實(shí)際上給汽車市場(chǎng)帶來了新潛力。”

　　國(guó)產(chǎn)新能源車迎來利好

　　《條例》中明確指出，“公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。雖然不是新消息，但是對(duì)于國(guó)產(chǎn)新能源汽車來說，是一個(gè)好消息。

　　實(shí)際上，和國(guó)外品牌相比，國(guó)內(nèi)新能源汽車起步并不晚，很多技術(shù)還處于先進(jìn)地位。在政策扶持下，有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　不過，作為全國(guó)首家也是目前唯一的新能源汽車專營(yíng)4s店，上海高瞻新能源汽車專營(yíng)店在開業(yè)兩年后，虧損超過1000萬元。對(duì)于新能源汽車來說，公務(wù)車新能源汽車導(dǎo)向無疑是雪中送炭。高瞻首席財(cái)務(wù)官徐維翰認(rèn)為，“短期看來，靠政策扶持。但更重要的是配套設(shè)施的建設(shè)和汽車本身的質(zhì)量和服務(wù)等硬性問題，長(zhǎng)期來看，公務(wù)用車的新能源化一定會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成積極帶動(dòng)效應(yīng)。”

　　“明確公務(wù)車輛采用新能源汽車，將對(duì)行業(yè)是一種很大的扶持，也有利于節(jié)能減排。”長(zhǎng)期開發(fā)新能源商用汽車的瑞華新能源董事長(zhǎng)帥鴻元說，目前自主開發(fā)“電池+電容”雙電客車，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)多地投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)已經(jīng)做到了國(guó)際前沿技術(shù)水平，未來如果此類新能源汽車進(jìn)入公務(wù)車市場(chǎng)，將對(duì)社會(huì)帶來很大示范效應(yīng)。

　　上汽乘用車公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非常看好未來的新能源公務(wù)車市場(chǎng)，他說：“明確公務(wù)車優(yōu)先選用新能源汽車，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，不僅體現(xiàn)了綠色政府的新形象，也對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向。”