2012年即將結(jié)束，一年的時(shí)間在中國汽車發(fā)展史中也許很短，但中國汽車工業(yè)的發(fā)展恰恰是靠年復(fù)一年的不斷努力而實(shí)現(xiàn)的。總結(jié)2012年乘用車行業(yè)的重大歷史事件，能夠?qū)π袠I(yè)的發(fā)展起到承上啟下的作用。以下是本報(bào)對2012年乘用車行業(yè)重大事件的甄選回顧。

　　A、中日釣魚島之爭致日系品牌市場份額跌落

　　中日自8月間開始釣魚島之爭，而后中國多地出現(xiàn)了反日游行活動，并出現(xiàn)抵制日系產(chǎn)品的行為。這使得日系企業(yè)在中國的業(yè)務(wù)陷入前所未有的低谷，更使得日系品牌從把持多年的銷量第一寶座上跌落。9~10月，日系車銷量普遍下滑接近50%，11月雖有好轉(zhuǎn)，但全年預(yù)計(jì)仍將下滑20%~30%。

　　釣魚島的歸屬問題，涉及到兩國的領(lǐng)土爭端，涉及到政治因素，涉及到民族情緒等重大問題。在重大問題面前哪國也不可能輕易讓步，這就使得釣魚島之爭不可能在短時(shí)間內(nèi)簡單地解決。這也就意味著日系車銷量下滑的局面仍將延續(xù)，日系車市場份額減少而引發(fā)的市場結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將繼續(xù)。在銷量的下滑中，在行業(yè)的重新洗牌中，合資企業(yè)中日雙方的合作關(guān)系會不會產(chǎn)生微妙的變化？合作緊密度會不會產(chǎn)生影響？日系品牌的市場地位和在中國消費(fèi)者心目中的形象會不會持續(xù)下降？這一系列的問題，都將伴隨著中日釣魚島之爭的延續(xù)而持續(xù)發(fā)酵。

　　B、廣州實(shí)施限牌限購政策

　　6月30日，廣州市政府召開新聞發(fā)布會，宣布將于7月1日零時(shí)起執(zhí)行中小客車限購政策，試行期為12個(gè)月，全年增量配額為12萬輛。這標(biāo)志著，廣州成為繼上海、北京、貴陽之后第四個(gè)實(shí)施限牌的城市。

　　限牌政策，即限制居民購買汽車的數(shù)量，控制一個(gè)城市在一年中新增加車輛的總量。這意味著市場的規(guī)模是固定的且不會發(fā)展，在這個(gè)固定的規(guī)模下，幾十家汽車企業(yè)要想完成更高的銷量目標(biāo)，就要“虎口奪食”——搶奪其他企業(yè)原有的市場份額，該市場競爭將進(jìn)入白刃戰(zhàn)。

　　其實(shí)，限制汽車工業(yè)的發(fā)展并非地方政府樂意為之，這也是在現(xiàn)有城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后與汽車規(guī)模快速增長之間的矛盾積累到極致的一種無奈之舉。其實(shí)，在當(dāng)下的全國各大城市，擁堵已成為一種普遍現(xiàn)象，只不過在北上廣這種特大型城市中的表象更為嚴(yán)重。因車輛過多而引發(fā)的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展和正常運(yùn)行，城市的管理部門從大局出發(fā)不得不制定如此的政策。

　　四個(gè)城市在發(fā)布限購政策時(shí)，均明確表示這是一臨時(shí)措施。但城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)即便再加速，也絕非短期內(nèi)可以解決，且面對車輛增長和城市發(fā)展，目前尚沒有一套公認(rèn)的有效的解決辦法。所以說，對于這四個(gè)不再增長的汽車市場，各大汽車企業(yè)需做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備并接受將有越來越多城市加入的現(xiàn)實(shí)。

　　C、公務(wù)車改革方案出臺

　　2012年，《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》的征求意見稿發(fā)布。意見稿發(fā)布后，自主品牌多數(shù)車型進(jìn)入政府采購目錄，將自主品牌推向了前臺，在不同程度上將會促進(jìn)自主品牌的發(fā)展。

　　政府黨政機(jī)關(guān)是社會服務(wù)部門，其公務(wù)用車也是用中國納稅人的納稅資金購買的服務(wù)便利工具。用納稅人的錢支持納稅主體發(fā)展，這是天經(jīng)地義的事。過去不實(shí)施，有政府觀念的問題，也有國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的問題。在國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速做大，技術(shù)、設(shè)計(jì)、安全、綜合水平不斷提升的前提下，政府購買自主生產(chǎn)的汽車，體現(xiàn)出對民族汽車工業(yè)的認(rèn)可，也體現(xiàn)出通過幫扶意欲讓其做強(qiáng)的愿望。

　　黨政機(jī)關(guān)是服務(wù)部門也是領(lǐng)導(dǎo)部門，其使用車輛有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)和示范效應(yīng)。什么時(shí)候中國的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人都使用上了自主品牌汽車，那么社會和民眾的購買心態(tài)也才會發(fā)生根本性的變化。

　　D、重大節(jié)日免收過路過橋費(fèi)

　　2012年的“十一”假期，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》正式實(shí)施，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，7座及以下小客車免收高速費(fèi)。今后，重大節(jié)假日，7座小客車都將免收高速費(fèi)。

　　重大節(jié)假日免收通行費(fèi)，這是中國汽車發(fā)展史上一個(gè)值得銘記的時(shí)刻。這一政策的實(shí)施，將使更多民眾購買汽車，選擇在重大節(jié)日期間出游或返鄉(xiāng)。用車成本的減少將增加民眾購車的意愿。

　　雖然在首次實(shí)施中，出現(xiàn)了集中出行、返程致使擁堵的情況，但畢竟新政的實(shí)施需要一個(gè)磨合過程，新政的推出遇到一些問題在所難免。在經(jīng)過一段以時(shí)間換方法的過程后，該方案設(shè)計(jì)初衷的好處即將顯現(xiàn)。

　　E、廣汽集團(tuán)和奇瑞聯(lián)手

　　11月6日，廣汽集團(tuán)和奇瑞汽車正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在整車開發(fā)、動力總成、關(guān)鍵零部件、研發(fā)資源、節(jié)能與新能源汽車、國際業(yè)務(wù)、生產(chǎn)制造管理等領(lǐng)域開展深度合作。

　　由于自主品牌汽車市場主要在國內(nèi)，單一企業(yè)和單一車型銷量有限，分?jǐn)傃邪l(fā)成本的壓力很大。而跨國汽車公司的市場國際化，一款新車型、新技術(shù)可以分布在全世界的生產(chǎn)基地和多個(gè)市場，分?jǐn)偟矫恳惠v車，研發(fā)成本并不高，無形中大大提高了產(chǎn)品競爭力。

　　目前，國內(nèi)自主品牌車企每年的研發(fā)投入相當(dāng)可觀，但是分散到每一個(gè)企業(yè)，又顯得投入有限。由于各自為戰(zhàn)、各搞一套，國內(nèi)自主品牌車企在研發(fā)方面，存在著嚴(yán)重的重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)問題，亟須聯(lián)合起來，做到分工有序、技術(shù)共享，這樣既可以把有限的研發(fā)投入用到刀刃上，又可以降低研發(fā)費(fèi)用，提高市場競爭力。所以，這種戰(zhàn)略合作值得稱贊和推廣，希望更多的自主企業(yè)可以加入到相互合作的隊(duì)伍中來。

　　F、英菲尼迪國產(chǎn)化

　　歷時(shí)三年，英菲尼迪終于在5月落戶湖北襄陽，東風(fēng)汽車有限公司英菲尼迪國產(chǎn)化項(xiàng)目宣告成功。這消息讓很多消費(fèi)者怦然心動。據(jù)推測，國產(chǎn)后英菲尼迪將會首推M系和FX這兩款車型。一旦國產(chǎn)后，M系車型很有可能控制在25萬元左右，而FX車型將會在50萬元左右。截止到2014年英菲尼迪國產(chǎn)化率要達(dá)到50%以上，經(jīng)銷商并由現(xiàn)在的一線及沿海城市發(fā)展到內(nèi)陸核心區(qū)域城市，數(shù)量將達(dá)到150家。

　　英菲尼迪的國產(chǎn)是日系高端車第一個(gè)國產(chǎn)化的品牌，它的國產(chǎn)化及可能形成的帶動效應(yīng)或打破中國合資國產(chǎn)豪車品牌德系“三駕馬車”一統(tǒng)天下的局面。

　　G、新能源汽車社會化起航

　　6月1日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　《通知》中規(guī)定，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元；純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

　　私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的開展將加快我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排。

　　H、多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度建立

　　3月1日，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》正式實(shí)施。“指南”對苯、甲苯、甲醛等8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度設(shè)定了限值。由此，判定車內(nèi)空氣污染將有標(biāo)可依。無論是新汽車，還是使用中的車輛均可參照該“指南”進(jìn)行車內(nèi)空氣污染程度的評測。就如同室內(nèi)污染檢測一樣，車內(nèi)空氣質(zhì)量終于有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　2012年，我國首部《機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新國標(biāo)規(guī)定國產(chǎn)車輛必須裝配符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅接口，并對兒童安全座椅的生產(chǎn)和銷售做出規(guī)范。這也是我國首次出臺有關(guān)兒童乘車安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對于正處起步狀態(tài)并且魚龍混雜的中國兒童安全座椅市場而言，是一次絕好的規(guī)范。這也使得我們的孩子更安全、更有尊嚴(yán)地享受汽車生活。

　　10月10日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》在國務(wù)院第219次常務(wù)會議通過，自2013年1月1日起施行。相比于2004年發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，此次通過的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》將部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，條例中針對生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品存在的違法行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，在提高罰款額度的同時(shí)，增加了吊銷行政許可等處罰措施。

　　就在近日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的網(wǎng)站上發(fā)出了三則汽車企業(yè)召回的消息，記者統(tǒng)計(jì)了一下，發(fā)出召回的車企分別是通用、奔馳與斯巴魯，涉及召回的汽車數(shù)量一共是12.78萬輛，問題涉及安全帶預(yù)緊器鎖頭布置不當(dāng)、換擋桿導(dǎo)向桿在被推動時(shí)容易松脫浮起以及燃油可能通過燃油濾清器發(fā)生輕微滲漏而存在安全隱患。這已經(jīng)是最近兩個(gè)月以來，國內(nèi)車企第15次召回事件。今后中國人在使用汽車產(chǎn)品時(shí)將獲得更多的安全感。

　　日前，服務(wù)于汽車召回的國內(nèi)首家“汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室”落戶位于順義的國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。該實(shí)驗(yàn)室是由北京產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式合作簽約建立的。今后鑒定汽車是否存在缺陷，將由權(quán)威實(shí)驗(yàn)室來實(shí)施。

　　在這一事件中，有兩個(gè)企業(yè)還應(yīng)該記述。一個(gè)是北汽，其在6月在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)施汽車“三包”政策（含退/換標(biāo)準(zhǔn)、流程和費(fèi)用），開創(chuàng)了業(yè)界先河。另一個(gè)是東風(fēng)日產(chǎn)，其在11月份的廣州車展上公開承諾，消費(fèi)者在東風(fēng)日產(chǎn)全國各專營店購買NISSAN品牌（不含進(jìn)口車）和啟辰品牌新車，在特定的品質(zhì)問題范圍內(nèi)，均可享受7天包換。