今年上半年，原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)努力克服下行壓力，運(yùn)行狀況出現(xiàn)積極變化，3月份以來鋼鐵行業(yè)整體盈利狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，有色金屬行業(yè)利潤下降幅度收窄，前5個月建材行業(yè)實現(xiàn)利潤增長20.8%。這是記者7月24日在國務(wù)院新聞辦舉行的2014年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上獲悉的。

　　據(jù)介紹，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.8%，前5個月實現(xiàn)利潤同比增長9.8%。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)4個月回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅也逐月收窄。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。國務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，在相關(guān)部門共同努力下制定和頒布產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，2014年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已分解落實到地方和企業(yè)。嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能取得實質(zhì)性進(jìn)展，鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資增速大幅回落。技術(shù)改造投資保持較快增長，實現(xiàn)同比增長18%。扎實推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，在工業(yè)節(jié)能降耗、大氣污染防治和資源綜合利用等方面取得明顯成效。

　　記者注意到，今年上半年原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況出現(xiàn)積極變化，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)盈利出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，那么出現(xiàn)這些積極變化的因素有哪些？這是否意味著這些行業(yè)盈利狀況發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)了呢？

　　針對中國礦業(yè)報記者的這一提問，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌回答說，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變化帶來的下行壓力，部分地區(qū)、部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難。“在整體趨穩(wěn)的情況下，工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些分化的趨勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長態(tài)勢，部分高耗能行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢明顯放緩。”黃利斌表示，從效益情況來看，目前最困難的要數(shù)煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。今年前5個月，煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降43.9%，冶金行業(yè)利潤同比下降9.2%，有色金屬行業(yè)同比下降9.4%。前5個月，煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面27%，冶金行業(yè)企業(yè)虧損面25.1%，有色金屬行業(yè)虧損面22.1%。在市場需求不足和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難。

　　“這幾個月行業(yè)的運(yùn)行情況有一些好轉(zhuǎn)，我們也注意到了。分析其中的原因，還不是市場情況的根本好轉(zhuǎn)，而是價格因素在起作用。”黃利斌分析說，從去年9月份以來，鋼材的價格持續(xù)下降，目前的價格已經(jīng)降到2006年以來的最低水平。多年來鐵礦石價格左右了行業(yè)利潤增長。今年以來鐵礦石價格呈現(xiàn)出大幅回落態(tài)勢。到7月上旬，鐵礦石價格比去年年底下降了30%，所以說鋼鐵行業(yè)這幾個月有些回升。同樣，這幾個月有色金屬的價格有一些上升，使行業(yè)利潤下降幅度有所收窄，也不是整個行業(yè)的根本性好轉(zhuǎn)。“不要因為形勢有些好轉(zhuǎn)，就加快釋放產(chǎn)能，從而引起行業(yè)再陷入困難的境地。”黃利斌提醒說。

　　今年上半年美日歐盟提起稀土訴訟案，中國初裁敗訴以來，外界稱中國可能要放開稀土出口限制。對此，黃利斌表示，2014年度稀土礦開采總量控制指標(biāo)顯示，總體來說我國對稀土還是一個控制的情況。但是2014年的開采和生產(chǎn)計劃比去年提高了約10%，這有幾方面的考慮：一是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，像稀土新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨蟠蠓�度增加；二是通過近三年來開展的稀土專項整治，一大批違法違規(guī)企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時包鋼稀土等大企業(yè)整合了一批小的冶煉分離企業(yè)，增加大企業(yè)指標(biāo)將大幅度壓縮過去違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)和市場空間；三是隨著稀土行業(yè)自身進(jìn)一步規(guī)范和市場需求的加大，稀土開采生產(chǎn)指標(biāo)可能繼續(xù)增加。“總體來說，稀土行業(yè)沒有放開。因為這個行業(yè)還是在總量控制的狀態(tài)。”他最后表示。