BOT系英文build-operate-transfer的簡(jiǎn)稱,直譯為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交,是指政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許專營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí),該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。
EMC系英文Energy Management Contract的簡(jiǎn)稱,在國(guó)內(nèi)被稱之為合同能源管理,這是一種在國(guó)際上成功運(yùn)用的節(jié)能融資新模式。從事EMC節(jié)能項(xiàng)目投資的被稱為節(jié)能服務(wù)公司(EMCO),EMC是由節(jié)能服務(wù)公司與能耗企業(yè)簽定節(jié)能服務(wù)合同,并在一定合作期限內(nèi),雙方按照一定的比例共同分享節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益的一種商業(yè)模式,節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)分享節(jié)能效益收回投資。
BOT商業(yè)模式在節(jié)能項(xiàng)目中,由投資方負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、投資建設(shè)、施工調(diào)試、運(yùn)行管理、產(chǎn)權(quán)移交,同時(shí)以能耗企業(yè)現(xiàn)行購(gòu)電價(jià)格為基準(zhǔn)電價(jià),通過(guò)向能耗企業(yè)出售節(jié)省的能源,并在適當(dāng)?shù)幕貓?bào)期內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的收益收回投資及回報(bào)。
在EMC節(jié)能項(xiàng)目中,節(jié)能服務(wù)公司向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)。
其實(shí),在節(jié)能項(xiàng)目中,EMC可以視為BOT模式的一種創(chuàng)新,因?yàn)閮烧叩幕痉绞胶湍康亩际且恢碌模韧ㄟ^(guò)在運(yùn)營(yíng)期間的收益來(lái)收回投資。唯一的區(qū)別在于,在BOT項(xiàng)目中,投資方對(duì)項(xiàng)目收益是完全享有的,而在EMC項(xiàng)目中,能耗企業(yè)也可以分享到一定比例的收益,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施更有推動(dòng)作用。