歐盟、俄羅斯和烏克蘭2日在波蘭首都華沙就天然氣問題展開談判。由于三方在立場和利益上存在分歧,會談無果而終。
歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷格、俄羅斯能源部長諾瓦克、烏克蘭能源和煤炭工業(yè)部長普羅丹分別代表三方參加了會談。三方代表在會后表示,由于三方堅持各自立場和利益,談判未就俄羅斯向烏克蘭供氣、保證過境烏克蘭的歐盟用氣安全以及烏克蘭所欠俄天然氣款問題達成協(xié)議。
在會談中,俄羅斯寸步不讓,堅持要求烏克蘭按時支付天然氣款,否則將對烏改用預(yù)付款供氣機制,甚至中斷供氣。俄能源部長諾瓦克在記者會上表示,烏克蘭兩個月沒有支付天然氣款,根據(jù)合同,到5月16日烏克蘭應(yīng)該支付拖欠的款項,俄羅斯能源公司將根據(jù)合同要求烏克蘭支付費用。如果到5月31日錢還不能到賬,俄能源公司有可能限制供氣。他還反駁烏方有關(guān)“俄天然氣漲價帶有政治色彩”的指責(zé),表示天然氣漲價是經(jīng)濟問題,不是政治問題。俄羅斯的這一要求對本就手頭拮據(jù)的烏克蘭而言無疑是釜底抽薪。
然而烏克蘭手中也握有針對俄羅斯的法寶,那就是過境烏克蘭的俄羅斯輸歐天然氣。烏克蘭希望與歐盟綁在一起,由歐盟出面與俄羅斯進行協(xié)調(diào),并期望得到歐方的幫助。因而,盡管烏克蘭無力支付欠款,但依然很有底氣地要求俄繼續(xù)以低價供氣。烏能源和煤炭工業(yè)部長普羅丹表示,烏克蘭將于5月底起訴俄羅斯能源公司。他認(rèn)為,每千立方米485美元的價格是歧視行為,不是市場行為,起訴俄能源公司的原因是它沒有履行合同價格。他還認(rèn)為,烏克蘭欠俄債務(wù)的產(chǎn)生是由俄抬高天然氣價格引起。
在俄烏兩國“斗氣”中,最感到不安的便是歐盟。俄羅斯目前為歐盟提供約三分之一的天然氣和石油,而烏克蘭是其中一半天然氣輸往歐洲的必經(jīng)之路。無論出于何方原因,一旦輸歐天然氣遭中斷,歐盟都難以承受。歐盟委員會能源事務(wù)委員奧廷格說,他對歐盟用氣安全表示擔(dān)憂,歐盟希望烏克蘭保障過境烏克蘭的歐盟用氣安全,但烏并未對此作出承諾。不過,他表示歐盟將加強烏克蘭設(shè)施的現(xiàn)代化。
從長遠(yuǎn)來看,歐盟必然要考慮新的能源出路問題,但短期內(nèi)難以改變現(xiàn)狀。波蘭總理圖斯克2日與奧廷格會見后在記者會上表示,歐盟將考慮波蘭提出的建立“能源聯(lián)盟”建議。4月22日,圖斯克在《金融時報》發(fā)表文章說,歐盟必須建立一個能源聯(lián)盟以確保天然氣供應(yīng),降低當(dāng)前歐盟國家在能源上對俄羅斯的依賴。
奧廷格表示,由于此輪會談無果而終,三方將在兩周后繼續(xù)進行有關(guān)問題的談判。
近年來,俄烏多次在天然氣供應(yīng)問題上出現(xiàn)爭端。2009年年初,俄烏“斗氣”曾使俄對歐盟國家的天然氣供應(yīng)一度中斷。