記者從河北省政府獲悉,該省2013年為治理霧霾、改善空氣質(zhì)量,先后關(guān)停取締了重污染企業(yè)8347家,淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺(tái),淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛。全年壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸、煉鐵586萬噸、水泥1716萬噸、平板玻璃1488萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱。預(yù)計(jì)全省單位GDP能耗下降3%以上。
PM2.5、PM10——中國百姓深惡痛絕的“老朋友”陪伴人們送走了2013,迎來新的一年。如何破解大氣污染,已成為中國人最關(guān)心的話題之一。
中國傳統(tǒng)文化講究“天人合一”,人與自然和諧相處。雖然當(dāng)前的污染問題讓一些人開始重新思考傳統(tǒng)文化的力量,但是專家認(rèn)為,現(xiàn)階段還沒有有效的方法釋放傳統(tǒng)文化的作用。
清華卡內(nèi)基全球政策中心能源與氣候項(xiàng)目駐會(huì)研究員王韜說,目前中國最迫切需要的,還是要用嚴(yán)格的法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人們的行為,在此基礎(chǔ)上逐漸形成習(xí)慣。
要規(guī)范,首先需要對(duì)霧霾追根溯源。
中國氣象局和中國社科院此前聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書》顯示,中國霧霾天氣增多的主要原因,是化石能源消費(fèi)帶來的大氣污染物逐年增加,主要源于熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活、以及地面灰塵等。
王韜介紹,中國政府一直希望降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,2000年左右也考慮過將煤炭比例降低到60%的可能。但由于資源稟賦的原因,煤炭成為中國發(fā)展重工業(yè)最廉價(jià)的首選。
據(jù)中國國家氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥介紹,十年前,中國的電力裝機(jī)容量不到五億千瓦,而現(xiàn)在是十幾億千瓦,六七年時(shí)間里的增長(zhǎng),相當(dāng)于1949年以來50多年累積的裝機(jī)容量。一個(gè)以火電為主的國家,數(shù)億千瓦的裝機(jī)容量要靠煤來支撐,大小煤窯開動(dòng),全民挖煤,約一半的鐵路運(yùn)輸負(fù)荷和周轉(zhuǎn)量都在運(yùn)煤。
縱觀全球的工業(yè)化進(jìn)程,中國目前面臨的霧霾問題并不是孤例。上世紀(jì)40年代的美國洛杉磯、50年代的英國倫敦、60年代的德國魯爾地區(qū)都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的空氣污染。
但王韜認(rèn)為,中國目前的情況要更復(fù)雜,除燃燒煤炭產(chǎn)生的污染外,密集的機(jī)動(dòng)車排放也給空氣注入了更多的污染物,因此中國的霧霾是混合了當(dāng)時(shí)倫敦和洛杉磯的兩種污染,治理方法不僅要對(duì)癥下藥,更要多管齊下。
“中國要從一個(gè)中等收入的發(fā)展中國家躍遷到中等發(fā)達(dá)國家行列,最關(guān)鍵就是2050年前的這幾個(gè)十年,現(xiàn)在沒有把握說一定能達(dá)成那個(gè)目標(biāo)。但可以確定的是:如果沿襲現(xiàn)在的發(fā)展方式,把握是非常小的。”鄒驥說。
國務(wù)院2013年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出推進(jìn)能源清潔利用,加快淘汰落后產(chǎn)能等手段,力爭(zhēng)到2017年,全國地級(jí)以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%。
鑒于上世紀(jì)的倫敦和魯爾地區(qū)通過尋找更好更清潔的能源、調(diào)整更有創(chuàng)新力和附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走出了污染困境,專家們認(rèn)為,這些措施也是中國政府目前迫切需要做的。
除此之外,今日中國也面臨著不同的外部環(huán)境,既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于全球金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)提供了調(diào)整和轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的過程中,也有很多過去不可想象的制度措施得到應(yīng)用。
王韜說:“中國的經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng),同時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)也在變化過程中,我們還沒有真正找到成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路。一方面要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,另一方面還要減少對(duì)落后產(chǎn)業(yè)原來的幫助、限制其發(fā) 展,保護(hù)環(huán)境。如何去協(xié)調(diào)這個(gè)平衡是我們所面臨的最大的挑戰(zhàn)。”
專家們指出,應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)需要正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,在現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)體系下,一個(gè)正在發(fā)展的國家的排放量是很難快速下降的。為此,中國減排應(yīng)在能效提高和可再生能源上持續(xù)發(fā)力。
“新年新氣象”。2014年初,隨著地方“兩會(huì)”逐一召開,各地紛紛表示要放下GDP的包袱,走綠色崛起之路。其中霧霾最為嚴(yán)重的河北甚至拿自己的“吃飯產(chǎn)業(yè)”——鋼鐵開刀,確保未來不增一噸一箱產(chǎn)能。人們希望,從這一年開始,可以漸漸和“老朋友”說再見了。