重慶在建筑節能方面做得如何?市人大常委會就《重慶市建筑節能條例》實施情況進行了執法檢查。11月28日,執法檢查報告提請市四屆人大常委會第六次會議審議。
已形成年節能280萬噸標煤能力
報告顯示,自2008年1月1日《重慶市建筑節能條例》實施以來,重慶投入4.8億元財政資金用于建筑節能。各級城鄉建設主管部門已組織開展了共計400余次的建筑節能專項檢查,對近400個違反《條例》規定的單位或個人下發了執法告知書。
目前重慶城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例,由2007年的31%提高到98%以上,實現了國務院提出的達到95%以上的目標。
結合舊城改造,2010年起重慶率先在我國南方推動約430萬平方米的既有居住建筑節能改造,降低了既有建筑能源消耗,又有效改善了老百姓的居住環境。
目前重慶建筑領域節能減排已形成年節能280萬噸標煤、減排二氧化碳640萬噸的能力。預計到“十二五”末,將形成年節能460萬噸標煤、減排二氧化碳1048萬噸的能力。
重慶還爭取中央科研專項資金支持1800余萬元,市級科研專項資金投入1300余萬元,帶動社會資金投入上億元,加大了建筑節能的科研力度。
率先推進綠色節能建筑
重慶市人大常委會執法檢查組表示,重慶率先在全國建立了推動建筑節能的政策法規、技術標準、產業發展、實施能力和社會參與五大體系,并發布了國內首個《低碳建筑評價標準》和《重慶市綠色低碳生態城區評價指標體系(試行)》。
在技術標準的指導下,重慶著力推進節能建筑向以“節能、節地、節水、節材和環境保護”為核心的綠色建筑轉變,組織實施了近2500萬平方米的綠色建筑和綠色生態住宅小區建設。
其中,悅來生態城創建了國家首批綠色生態城區。
重慶還采用特許經營權的方式推動包括江北嘴CBD、彈子石CBD江水源熱泵項目等可再生能源建筑建設,在萬州清江御景等居住建筑中應用江水源熱泵進行集中供冷供熱,節能減排效益顯著。
同時,率先在全國引入合同能源管理的市場化機制,引導社會資金推動200萬平方米的既有公共建筑開展了節能示范改造。經核算,示范項目單位面積能耗可在現有基礎上下降20%以上。
應盡快制定相關政府規章
重慶市人大常委會組成人員表示,今后要繼續加大該條例的宣傳力度,繼續加強公共建筑節能運行管理,以國家機關辦公建筑和大型公共建筑為重點,著力推動既有建筑節能改造,引導既有建筑節能改造走市場化的道路。
組成人員呼吁,應盡快制定促進重慶綠色建筑發展的政府規章,發布《重慶市綠色建筑行動實施方案》,明確綠色建筑監督管理機制,按照強制與激勵相結合的原則,推動重慶綠色建筑規模化發展。
此外,加快研究建立建筑領域實施節能、碳排放權交易的工作機制,創新建筑節能市場化的推進模式。